ישראל 2050 | תשתיות ודיור
התאחדות הקבלנים בוני הארץ
NATIONAL INFRASTRUCTURE & HOUSING BRIEF · 2026

ישראל 2050

תוכנית לאומית להיערכות והאצת פיתוח התשתיות והדיור — מפת דרכים להסרת חסמים, חיזוק כושר הביצוע והיערכות למציאות של הכפלת אוכלוסיית ישראל.

גללו כדי להתחיל
האתגר הלאומי

כדי לעמוד ביעדי 2050, לא מספיק לתכנן.
צריך לדעת לבצע.

2050
שנת היעד

ישראל נערכת למציאות דמוגרפית חדשה.

ההיערכות מחייבת שינוי תפיסתי עמוק והתאמת ענפי הבנייה והתשתיות ליכולת ביצוע ריאלית, לצד אופק תכנוני רב־שנתי, ודאות עסקית וממשל מתכלל.

תמונת מצב · אוגוסט 2026

לפני שמדברים על הפתרונות — רואים את המספרים.

שישה פרקי נתונים שממקמים את ענף הבנייה, הדיור והתשתיות בתוך התמונה הכלכלית הלאומית. בכל פרק ניתן לפתוח את הנוסח והגרף המקוריים מתוך הקובץ.

היקפי בנייהפער השקעותנשיגות דיורכוח אדםהיצע דיורתשתיות
01 · הענף במשק

הענף מגלגל 250 מיליארד ₪ בשנה.

ארבעה נתונים קצרים שממחישים את המשקל הכלכלי והפיננסי של הענף.

800מיליארד ₪ · אשראי וערבויות לענף
70–90מיליארד ₪ בשנה · הכנסות למדינה ולרשויות
30%ירידה בגביית המסים הישירים · 2023–2025
5%צמיחה ריאלית שנתית ממוצעת עד 2022

השקעה בבנייה מול התמ״ג

2015–2025 · השקעה בבנייה ותשתיות מול חלקה בתמ״ג

השקעה בבנייה ותשתיות אחוז מהתוצר

חלוקת ההשקעה בבנייה

2025 · סכום במיליארדי ₪ וחלק יחסי מכלל ההשקעה

בכל שורה: סכום במיליארדי ₪ · האחוז מתוך כלל ההשקעה בבנייה
בנייה למגורים115.0 מיליארד ₪ · 46% מכלל ההשקעה
מבני תעשייה, מסחר ומשרדים40.3 מיליארד ₪ · 16% מכלל ההשקעה
מבנים — ממשלה ורשויות מקומיות36.6 מיליארד ₪ · 15% מכלל ההשקעה
תשתיות40.1 מיליארד ₪ · 16% מכלל ההשקעה
אחר / שיפוצים18.3 מיליארד ₪ · 7% מכלל ההשקעה
02 · הפער מקו המגמה

177 מיליארד ₪ מתחת למגמה.

מאז סוף 2023 ההשקעה בפועל נפתחה פער מול קו המגמה ארוך הטווח.

177מיליארד ₪ · פער מצטבר
3.5%אובדן תוצר · 2024
2.8%אובדן תוצר · 2025
21.7מיליארד ₪ · פער ברבעון 2026-Q1

ההשקעה בפועל התרחקה מקו המגמה

מיליארדי ₪ לרבעון · הנתון האחרון: Q1 2026

59.1בפועל · Q1 2026
80.8קו המגמה · Q1 2026
21.7פער ברבעון · מיליארד ₪
177פער מצטבר · מיליארד ₪
השקעה בפועל קו מגמה הפער בין השניים
03 · נשיגות דיור

הדירה התרחקה ממשקי הבית.

שני המדדים המרכזיים לרכישת דירה זינקו: ההחזר החודשי וההון העצמי.

6,000 ₪יותר בהחזר החודשי · בהנחת מימון 70%
110%עלייה בהחזר החודשי הנדרש
900 אלף ₪יותר הון עצמי נדרש
186%עלייה בהון העצמי הנדרש
הון עצמי נדרש
הון עצמי נדרש לרכישת דירה
החזר חודשי נדרש
החזר חודשי נדרש לרכישת דירה
04 · כוח אדם

40 אלף עובדים זרים נוספו מאז 2024.

מבנה כוח האדם השתנה בחדות: פחות פלסטינים, יותר עובדים זרים חוקיים.

עובדי ענף הבנייה לפי ארץ מוצא

2021–Q2 2026 · באלפי עובדים · הקו המקווקו מציג את סך עובדי הענף

עובדים ישראלים פועלי בנייה זרים פועלי בנייה פלסטינים סה״כ ענף הבנייה
05 · גמר בנייה מול משקי בית

הבנייה לא הדביקה את קצב משקי הבית.

הפער המצטבר הגיע ל־230 אלף יחידות, גם אם בשנים האחרונות הקצב השתנה.

230 אלףפער מצטבר · 2025
53 אלףגמר בנייה · 2025
54 אלףמשקי בית חדשים · 2025
10 אלףפער שנתי ממוצע עד 2022

גמר בנייה מול משקי בית חדשים

2004–2025 · אלפי יחידות דיור ומשקי בית

גמר בנייה משקי בית חדשים פער מצטבר
06 · השקעה בתשתיות

התשתיות האיצו. הביצוע הוא המבחן.

ההשקעה עלתה ב־2025, אך הפער מול הצרכים וכושר הביצוע עדיין גדול.

54מיליארד ₪ · השקעה כוללת בתשתיות ב־2025
11%עלייה לעומת 2024
3.7%ממוצע OECD · השקעה כאחוז מהתוצר
200 / 150מיליארד ₪ · פרויקטים עתידיים / מטרו

השקעה בתשתיות לפי סוג

2021–2025 · עמודות לפי סוג · קו כתום: סה״כ · קו כחול: השקעה כאחוז מהתמ״ג

אנרגיה כבישים תחבורה אחרת מים תקשורת סה״כ השקעה השקעה כאחוז מהתמ״ג
היקפים כאלה יחייבו מענה מיטבי בכוח אדם מקצועי — מקומי וזר — ובאשראי ענפי.
55%
קרקע
מיסים
היטל השבחה
מסי רכישה
מחיר הדירה מתחיל הרבה לפני אתר הבנייה

כ־55% ממחיר דירה מורכב ממיסים וקרקע.

ניתן להוזיל את מחירי הדירות ולהאיץ את הבנייה באמצעות ביטול "בועת המיסים", לרבות היטלי השבחה ומיסי רכישה על קרקע ודירות.

ה־55% מתייחס למיסים ולקרקע. היטל השבחה ומסי רכישה על קרקע ודירות מוצגים כאן כרכיבים בתוך נטל המס — לא כחלקים נפרדים נוספים.
ממשל מתכלל

פחות ממשקים.
יותר החלטות.

ריכוז כלל הגופים תחת קורת גג אחת נועד למנוע פיזור, להסיר חסמים, לייעל קבלת החלטות ולייצר תכנון אסטרטגי ארוך טווח.

משרדי ממשלה
רשויות מקומיות
גופי תשתית
מזמיני עבודה ציבוריים
כתובת אחת מטה דיור
ותשתיות

תכלול, הסרת חסמים, ייעול קבלת החלטות ותכנון רב־שנתי.

התחדשות עירונית

לא רק נדל״ן.
צורך לאומי.

ההתחדשות העירונית מוצגת בתוכנית ככלי חיוני למיגון, חיזוק מבנים והאצת פיתוח עירוני, לרבות באזורים שבהם אין כיום כדאיות כלכלית מספקת.

בניין ישן לפני התחדשות עירונית בניין חדש לאחר התחדשות עירונית
אותו רחוב.
יכולת אחרת להתמודד עם העתיד.

הגלילה משנה את הסביבה מול העיניים וממחישה את השינוי שהמדיניות יכולה לייצר במרחב העירוני.

מפת ארץ ישראל נוף הנגב עיר שקמה בנגב
עוגן צמיחה חדש

מהנגב — אל המטרופולין הבא.

3M

התוכנית מציעה מעבר מרעיון למרחב בנוי: מפת ישראל, נוף הנגב, ואז עיר מטרופולינית חדשה שתמנה 3 מיליון תושבים, תהווה תחרות לגוש דן ותיצור מוקד צמיחה חדש למדינת ישראל.

כושר הביצוע הלאומי

תוכנית לאומית חזקה
כמו היכולת לבצע אותה.

חיזוק הקבלנים המקומיים, כוח האדם, האשראי, הטכנולוגיה והממשק עם המגזר הציבורי הם הבסיס ליכולת להפוך השקעות ממשלתיות לתשתיות שבאמת נבנות.

כל קטגוריה במסך לחיצה ופותחת את הנוסח המלא מתוך המסמך

כושר ביצוע
לאומי

השקעה ממשלתית ללא תשתית מבצעית אינה יכולה להגשים את יעדיה.

פריון, חדשנות ונתונים

לבנות את העתיד
עם הכלים של העתיד.

טכנולוגיות בנייה מתקדמות, AI ומערכי נתונים בזמן אמת נועדו להעלות את פריון העבודה ולאפשר קבלת החלטות ממשלתית מבוססת עובדות.

01

בנייה מתועשת ומודולרית

תמריצים להטמעת שיטות בנייה מתקדמות שיכולות לשפר מהירות, יעילות ופריון.

02

AI בענף הבנייה

שימוש בכלי בינה מלאכותית בקרב חברות בענף כחלק משדרוג התהליכים והיכולות.

03

נתונים בזמן אמת

ניטור דיגיטלי, צילומי אוויר ומערכות מידע כבסיס לתכנון והחלטות מבוססות נתונים.

התאחדות הקבלנים בוני הארץ

2050 לא מחכה לנו.ההחלטות מתקבלות היום.

אופק תכנוני רב־שנתי, ממשל מתכלל, כושר ביצוע מקומי, חדשנות ונתונים — כבסיס לעתיד הדיור והתשתיות של מדינת ישראל.